10月16日獲悉，常州圍繞“居者有其屋”這一住房發展目標，科學謀劃、改革創新，形成瞭一系列住房保障制度和措施，基本實現瞭從“住有所居”到“住有宜居”的轉變。未來，在“住有宜居”的基礎上，還將向“住有樂居”的總體目標邁進。“更舒適的居住條件”，正從夢想成為現實。
一
5年來，常州住房保障體系把城鎮低收入、中等偏下收入住房困難傢庭、棚戶區居民和新就業、外來務工人員，依次納入住房保障和改善范圍。目前，全市已有超過12萬戶城鎮居民的居住條件得到明顯改善，超過12.1萬新就業、外來務工人員的住房得到保障，棚戶區住房改造累計超過7萬套（戶），完成投資超過300億元。
常州將住房困難的城鎮中低收入戶籍傢庭全部納入公共租住房（含廉租住房）或經濟適用住房保障，並且每年按照統計部門公佈的上年度人均可支配收入，調整住房保障的準入線標準。中心城區對符合保障條件的傢庭做到應保盡保。全市累計超過5萬戶城鎮傢庭享受瞭相應保障。
同時，有更多的城鎮常住人口共享改革開放成果。市區試點為連續工作3年以上、連續繳納1年（含）以上社會保險的無房城市環衛工人傢庭，提供與城鎮戶籍傢庭同等的公共租賃住房保障，共有289戶環衛工人傢庭享受瞭公共租賃住房實物配租；從去年10月起，市區開始為持有市區居住地公安機關簽發的有效期內《江蘇省居住證》、繳納社會保險的無房新就業大中專畢業生，提供公共租賃住房保障。租金標準經市物價部門核定，為同地段市場租金的70%左右。目前，已有69位新就業人員提出申請。
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為進一步增強對高端人才的吸引力，常州市人才工作領導小組和市住房保障和房產管理局於2017年8月推出瞭“金安傢園·人才公寓”項目。目前，共有20戶龍城英才（博士研究生）傢庭入住“金安傢園·人才公寓”。
為瞭讓更多住房困難傢庭從“有房住”到“有住房”，加快實現“樂安居”的夢想，常州全方位、多層次、多渠道擴大試點工作。2015年10月，《常州市市區公共租賃住房共有產權試點方案》出臺，明確瞭采用共有產權保障房這一創新保障方式，即政府和保障對象共同擁有房屋產權，解決部分保障傢庭渴望擁有自己住房的需求。目前，已有41戶傢庭通過審核程序，圓瞭從“有房住”到“有住房”的夢。
常州全面推進棚改工作。一是政府主導，著眼大局抓推動。市政府將棚改工作作為供給側結構性改革補短板專項工程，納入全市重點工作，加強組織領導，明確各區政府和市級投融資平臺是棚改工作的責任主體和實施主體，組建國有獨資的常州安居投資發展有限公司，負責對接國開行棚戶區貸款相關工作。二是多措並舉，全力以赴抓推進。按照“量力而行、盡力而為、搶抓機遇”的原則，科學編制瞭《2015－2017年三年棚改行動計劃》，建立督查通報制度和例會制度，每年對全市棚戶區改造進展情況進行定期督察通報，確保各項工作按目標要求全面推進落實到位。三是主動對接，多元籌資促保障。市安居公司加強與國傢政策性銀行對接與合作，充分利用好政策性銀行對棚改工作的金融支持政策，申請長期低息棚改貸款資金。2015年，市區共申請國開行貸款項目11個，落實國開行授信32.815億元；2016年，市區申請國開行貸款項目32個，落實國開行授信65.97億元；今年市區的34個棚改項目，獲得國開行授信131.823億元，為棚改工作的全面展開奠定瞭堅實的基礎。
常州是全省第一個在中心城區實現住房保障應保盡保的城市。2012年3月，由市住房保障中心組織，與保障房小區所屬房管、街道、社區、小區物業服務企業一起，成立瞭“以我愛心、助你安居”為主題的“保障房愛心服務社”。到2013年底，全市16個保障房小區都建立瞭“保障房愛心服務社”，做到瞭市區保障房小區全覆蓋。2016年，市區住房保障已實現“一門受理、協同辦理”工作機制。為瞭提高辦事效率，“讓數據多跑路，讓百姓少跑腿”，去年一季度開始，市住房保障和房產管理局啟動新的年審方式——“智能化年審”，充分利用民政、社保、公積金、車管所、不動產登記等部門的共享數據，以“後臺協查”“信息篩選”與“誠信申報”相結合的方式，確定保障傢庭周期內的保障房享受資格，提高年審的有效率，並且更加方便廣大群眾。
二
根據《常州市住房保障和房產管理“十三五”規劃》，下一階段，常州將牢固樹立“堅持以人為本、服務百姓安居”的住房發展理念，將住房保障和房產管理放到全市發展的大局中進行科學謀劃，圍繞經濟社會發展的新形勢、新常態、新目標、新要求，緊緊抓住發展機遇，積極應對發展挑戰，探索住房保障和房產管理領域的供給側結構性改革，加快解決中低收入傢庭住房困難，在城鎮居民基本實現“住有宜居”目標的基礎上，向體現“高效有序、共享包容、綠色宜居、創新滿意”的“住有樂居”的總體目標邁進。
“住有樂居”是在“住有宜居”基礎上的進一步發展，更是高層次的住房發展目標。“住有樂居”的目標設定，不僅反映在住房面積和住房保障覆蓋率等標準的提高上，更多是體現瞭居民對住房條件、住房環境和住房服務的滿意程度和幸福感。
為實現這一目標，常州住房保障和房產管理工作將進一步落實“一穩、二優、三推進”的實現路徑：圍繞“房住不炒”的總基調，促進房地產市場平穩發展；優化住房保障政策，在實現應保盡保的基礎上，進一步改善保障性住房條件，提升住房保障管理水平；進一步推進棚戶區（危舊房）改造工作步伐，改善居民居住條件和居住環境，讓市民對常州的居住條件和環境感到舒心。
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